Propuestas para la Reforma Electoral en México

En medio de la conversación nacional sobre la reforma electoral, las consejeras y consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE) han presentado un extenso conjunto de propuestas técnicas y normativas. Estas iniciativas buscan actualizar el sistema electoral ante desafíos emergentes. Personalidades como Dania Ravel, Martín Faz, Arturo Castillo y Carla Humphrey coinciden en un aspecto fundamental: el modelo electoral necesita ajustes significativos para mantener la equidad, la representatividad y la integridad del voto, sin debilitar la autoridad electoral o fomentar la opacidad.

Fortalecimiento de la Fiscalización

Uno de los puntos más destacados de este paquete de propuestas es el fortalecimiento de la fiscalización. Los consejeros están de acuerdo en que el marco legal actual es insuficiente frente a las cada vez más sofisticadas prácticas de financiamiento irregular. Entre las recomendaciones se encuentran:

• Superar el secreto ministerial para que el INE tenga acceso a información relevante durante la fiscalización de recursos de partidos y candidaturas.
• Establecer sanciones directas para autoridades, proveedores y personas que no cumplan con los requerimientos de los órganos fiscalizadores.
• Crear reglas específicas para la fiscalización de la propaganda y servicios digitales, obligando a las plataformas a tener representación legal en México.
• Consolidar prácticas efectivas en la ley, como la fiscalización en línea y en tiempo real, y permitir al INE utilizar inteligencia artificial para el análisis de datos y detección de triangulaciones.

Regulación de Plataformas y Propaganda para la Equidad en Comicios

La regulación del entorno digital también es crucial. Los consejeros advierten que la propaganda electoral en internet y el uso de bots amenazan la equidad en las elecciones. Algunas de las propuestas incluyen:

• Incluir un capítulo específico en la ley para la fiscalización digital.
• Obligar a las plataformas digitales a establecer oficinas en México para responder a requerimientos electorales.
• Permitir al INE solicitar el bloqueo temporal de plataformas que no cumplan con órdenes legales.

Estas medidas buscan evitar la simulación y asegurar que el gasto digital esté bajo vigilancia institucional.

Paridad de Género y Grupos de Atención Prioritaria

En relación con la paridad de género, se sugiere un rediseño legal que refuerce los avances alcanzados. Las propuestas abarcan:

• Incorporar en la Constitución la irreductibilidad de las acciones afirmativas con reglas claras para su implementación.
• Fortalecer el Registro Nacional de Personas Sancionadas por Violencia Política contra las Mujeres.
• Establecer la alternancia obligatoria en municipios y en las dirigencias partidistas.
• Garantizar que al menos el 50% del financiamiento y del tiempo en medios se destine a campañas de mujeres y sancionar a quienes retengan fondos.

Adicionalmente, se propone tipificar la violencia política digital, abarcando la que ocurre en redes sociales y medios de comunicación.

Sistema de Partidos y Representación

Con respecto al sistema de partidos, se recomienda revisar el límite constitucional de sobrerrepresentación. Se enfatiza que eliminar la representación proporcional podría concentrar el poder y debilitar el pluralismo. Como alternativa, se sugiere explorar modelos de proporcionalidad pura con listas abiertas para que la ciudadanía decida sobre las candidaturas.

También se coincide en eliminar privilegios obsoletos, como las franquicias telegráficas, asegurando que no se afecte el funcionamiento ordinario de los partidos.

Elecciones Judiciales: Reglas Claras y Viables

Las elecciones del Poder Judicial son otro tema de atención. Se precisa evitar que estas elecciones coincidan con las del ejecutivo y legislativo o establecer reglas diferenciadas. Las propuestas incluyen:

• Rediseñar las boletas judiciales para su comprensión.
• Regular los tipos de gastos permitidos y establecer límites claros.
• Definir sanciones específicas para estos procesos.

Asimismo, se plantea repensar el modelo de cómputos electorales, pues plazos demasiado largos para los resultados pueden dañar la confianza ciudadana.

Modernización Tecnológica para las Elecciones

Finalmente, se propone una modernización tecnológica, que incluye la implementación de voto electrónico y modelos híbridos que sean verificables. Además, se busca reconocer constitucionalmente modalidades como el voto anticipado y garantizar la integridad del Padrón Electoral.

El viernes, las once consejerías del INE reanudarán la discusión y elaboración de una propuesta de reforma electoral que se entregará el 12 de enero.

Conclusión

La reforma electoral en México se presenta como una necesidad apremiante para adaptar el sistema a los nuevos desafíos que enfrenta, buscando asegurar la equidad y la integridad de los procesos electorales. Las propuestas elaboradas por los consejeros del INE son un paso importante en esta dirección.

• Propuestas del INE buscan fortalecer la fiscalización del financiamiento electoral.
• Se requiere una regulación efectiva del entorno digital para proteger la equidad en los comicios.
• Es esencial asegurar la paridad de género y proteger a los grupos vulnerables.
• La modernización tecnológica es clave para el futuro del sistema electoral en México.